【编者案】
中国有超69万个行政村、超260万个天然村，若何让如斯大规模的村庄实现配合富有，要摸索出一条条差别的路子出来。
电商平台的兴旺开展，正在改动中国农业开展体例，改动农人生活体例，改动农村社会图景。互联网与农业关系的处置，关乎三农的将来，关乎村落复兴与配合富有目的的实现，值得深度研究和持久存眷。
2022年，澎湃新闻启动“农业与互联网”调研方案，走进全国10个农产物原产地，撰写10份调研陈述，10份政策参考，拍摄10部纪录短片，分析互联网与现代农业开展的关键议题。
傅小凡 造图
近年来，环县安身现实，对峙将开展养羊财产做为稳固脱贫攻坚功效和施行村落复兴战略的次要抓手，“如出一口念羊经、一心一意兴羊业”，依托农牧业龙头企业，摸索了“331+”形式，鞭策全县羊肉财产开展，树立了“中国羊谷、善美环洲”城市新手刺。
2023年1月，澎湃新闻“农业与互联网”课题组前去甘肃省庆阳市环县，调研财产开展背后的运行逻辑与内生动力。
环县引入了电商扶贫形式，数字连接实体，正在摸索羊财产实体经济开展与电商销售数字经济相交融的道路。
一、汗青根底与“羊财产”链锻造
环县有着深挚的养羊汗青，1980年，甘肃将环县划为半农牧区，在环县推行包干到户责任造，自此环县拉开了大面积养羊的序幕。但早期“漫山遍野放牧、家家户户养羊”的粗放运营，使得环县天然草场的量量严峻下降，加之干旱、超载过牧等因素，环县不只面对地盘荒漠化危机，畜牧财产也走入了低谷。
近年来，在普遍听取下层定见和充实调研后，环县决心调整构造，发掘地盘资本潜力，从种植抗逆性强、具有“牧草之王”美称的紫花苜蓿动手，立草为业、草当粮种，大搞舍饲养殖，把过去的粮、经二元构造调整为粮、经、饲的三元构造，在耕地中扩大饲草种植面积。同时，鼎力施行肉羊财产“双百双万”工程（培育100个养羊专业合做社，开展100个养羊专业村，搀扶1万个养殖大户，养殖大户人均纯收入到达1万元以上），催生了一多量养羊大户。从“漫山放牧”到“舍饲圈养”，从“玉米秸秆”到“饲草配方”，环县畜牧业逐步突破传统格局，不竭走向规模化、特色化、生态化、科学化。
现在，全县养羊专业合做社、尺度化羊场及养殖小区227个，养殖大户1.2万户。畜牧业逐步成为农人增收致富的主渠道。县上每年筹集资金数万万元，用于搀扶开展肉羊财产，并拿出数百万元做为担保资金，撑持群寡贷款养羊。从种植饲草料、建立尺度化羊舍、引进优良品种、强化动物防疫及畜牧兽医专业步队建立等方面全方位停止撑持。同时，环县还先后引入了集肉羊良种繁育、规模养殖、屠宰加工于一体的全财产链企业，集种、养、加、运、销为一体的农业龙头企业，不竭健全“羊财产”链条，为环县肉羊财产的兴旺开展奠基坚实根底。
现在，环县养羊专业合做社、尺度化羊场及养殖小区227个，养殖大户1.2万户。
二、环县羊财产是若何开展起来的
（一）政府引领，构建财产开展共赢系统。政府引导是环县羊财产开展中至关重要的一环。政府以引领者的角色协调各方，促进各方在羊财产开展上合做共赢。
起首是通过推行“331+”财产扶贫新形式（注：“331+”是指以龙头企业为依托，以农人专业合做社为载体，成立“公司+合做社+贫苦户”的三方合做形式，群寡以地盘入股变资产、贷款购羊入股变股金、参与合做社分红变股东的“三变”变革形式，羊畜采纳托管代养的体例，贫苦户把根底种羊集中投放到合做社，由合做社同一办理、同一饲养，带动贫苦村集体经济、非贫苦户等市场主体配合开展的“331+”草畜财产开展新形式。），建办养殖合做社，构建利益联合机造，构成政、研、企、社、村、户、服“七位一体”的羊财产开展运营系统，合力推进财产开展。
其次，县委县政府组织全县各乡镇、部分“一把手”，深切到部门乡镇、企业、合做社、农户，专题参不雅调研草羊财产，寻找开展短板，进一步针对性地出台政策，持续出台《持续推进羊财产不变安康开展十条定见》《环县现代肉羊财产开展总体规划》《环县肉羊财产开展三年规划(2019-2021年)》以及配套40多项撑持政策，保障各类运营主体不竭开展强大，统筹推进羊财产开展。
再次，积极协调省、市、工具部战略帮扶以及国度项目资金，注入政府基金撬动金融资金，确保羊财产开展各环节都有资金撑持，面临养殖风险，环县财务每年列收2000万元保险补助，全面落实天然灾祸保险和全财产链价格指数保险，企业保合做社订价收，合做社保农户订价卖，实现羊全笼盖、户全笼盖、合做社全笼盖，投保不出村、理赔不出户的保险办事。同时，环县财务每年摆设防疫经费1000万元用于专业化防疫，确保内疫不发作、外疫不传入，逐渐实现环县肉羊全国免检，出力打造财产开展立体化全方位办事保障。不只如斯，环县政府还通过引入甘肃庆环肉羊造种有限公司、中盛农牧有限公司、庆阳伟赫乳成品有限公司等一批农业龙头企业，培育当地甘肃金籽花有限公司、古耕农夫生态农业科技有限公司，整合县级电商快递开展环县电商财产园物流中心等“外引内培”的体例，构建了环县肉羊的育种、屠宰、销售、有机肥处置、乳成品加工等全财产链条的合做共赢财产系统，构成了“引育繁推一体化、种养加销一条龙”。
（二）科技驱动，激活财产开展要素。环县非常重视科技要素在羊财产开展中的重要感化，积极引资入驻甘肃庆环肉羊造种有限公司，开设基因组尝试室和克隆与基因编纂研究室，通过杂交、优势基因选择培育、基因编纂等高科技手段，培育合适集约化、商品化和绿色化养殖的优良羊种，构建“五级二元”的消费系统。同时，环县充实阐扬“一院三所”科研优势，加大科学化、科技化养殖宣传，培训各村财产开展指点员。在饲养方面，环县鼎力推广科学饲料配方，丰硕饲料品种、完美科学饲养。合做社推行空怀期、配种期、怀孕期、哺乳期、羔羊育成期“五期分圈”养殖形式，分群精准饲养办理。通过搭建产学研新平台，紧盯国际、国内先辈造种手艺，出力打造“国际队”“国度队”“处所队”三大科技团队，以科技驱动，进步财产的核心合作力，构成“双多双快”(产羔多、产肉多，赚钱快脱贫快)效应，为环县羊财产开展注入新动能，鞭策羊财产高量量开展。
（三）树强品牌，带动财产提量增效。品牌是农业合作力的核心，环县非常重视羊财产品牌建立，以市场运做为手段，通过品牌赋能，提拔产物溢价，带动财产提量增效。一是持续做强“环县羊羔肉”传统老字号品牌。环县加强媒体合做，统筹施行“环县羊羔肉”品牌宣传活动，通过品牌效应带动财产提量、产物溢价增效。二是提拔“环村夫”区域公共品牌影响力。为鞭策包罗羊肉在内的特色农产物尺度化、商品化和品牌化，环县推进“环村夫”品牌市场化运营，促进财产高品量品牌化开展。三是出力打造“中国羊谷·善美环州”城市手刺。环县在推进羊财产规模化和品牌化开展过程中，融入地区风土着土偶情和汗青人文渊源，通过举办多种活动，提拔城市手刺效应，带动羊财产全面提量增效。
（四）信息化铺路，提拔财产开展效率。信息化是农业现代化开展的重要动能。一方面，环县动手羊财产收集、挪动端数字化建立，建成“一网一微一平台”，即“中国羊谷·环县羊业”联盟网、“中国羊谷·环县羊业”微信小法式和“金羊120曲播”APP，促进信息的加速畅通。另一方面，环县抢抓国度“互联网+”战略和农村电子商务开展政策机遇，依托环县财产资本优势，立异电商扶贫行动，完美财产开展链条：初步摸索构成了合做社同一订单、企业同一加工、“环村夫”同一品牌、网货中心同一包拆、溯源系统同一监管、物流系统同一配送的“六同一”电商扶贫形式，数字连接实体，摸索羊财产实体经济开展与电商销售数字经济相交融的道路。
（五）延伸财产链条，实现财产多元价值。开展羊财产以来，环县不竭延伸财产链，补齐供给链，提拔价值链，打造轮回链、生态链，实现多产交融和生态化开展，打造“三羊开泰”的财产系统，为村落全面复兴和农业农场现代化供给支持。一是通过一二三财产有机交融，实现财产多元价值。在现有羊肉产物根底上，开发环县羊肉新熟食物类，对羊毛停止深加工，造造皮革产物，深切发掘处所传统文化、红色文化资本，建成国度3A级旅游景区“环洲古城”。做为本地的主导财产，环县的羊财产不竭延伸财产链，提拔价值链，带动了信息、手艺、餐饮、旅游、文化、办事、机械加工，销售，电商等财产的开展。二是通过草羊一体实现可持续开展。环县以“漫山遍野种草、家家户户养羊”的体例为羊财产开展处理了养殖形式问题，破解财产开展的造约瓶颈，化解了财产开展与生态情况庇护的矛盾；也通过农业多功用拓展，实现了“种草—养羊—羊粪—还田—种草”的农业轮回链、生态链，实现草羊一体生态开展。截至目前，全县羊只饲养量打破315万只，产值打破55亿元，全县出栏羊只190万只，养羊农户人均来自羊财产收入到达7000元以上。被列为全国63个农业全财产链典型县和全国100个农业现代化示范区之一，“环村夫”区域公用品牌影响力指数位列全国第17名，羊财产开展迈入全国第一方阵。
澎湃新闻“农业与互联网”课题组调研后认为，除了加强互联网销售之外，环县羊肉财产还要在精深加工上下功夫，提拔羊财产的附加值。
三、促进环县羊肉财产进一步开展的建议
（一）深化变革，激发财产开展内生动力。在特色农业开展过程中，要充实阐扬市场在设置装备摆设资本中的决定性感化。企业以市场为导向，将地盘、资金、劳动力、数据等消费要素整合，通过“公司+合做社+农户”的形式不竭耽误财产链，将农户嵌入财产链中，实现企业利润与农户利益的联合，进步了农户应对市场风险的才能和参与市场活动的积极性。政府要继续为财产开展缔造优良前提，招商引资引进企业，为财产开展构建平台，使财产链完好配套。在积极推进县域特色农业开展过程中，政府要推进科技办事平台办事下沉，引导科技资本更多地设置装备摆设到农业和农村范畴，将外部帮扶资本转化为内生开展动力。
（二）推进羊肉精深加工，充实操纵拼多多等电商平台，缓解生鲜销售压力。目前环县的羊肉产物次要是生鲜羊肉，那类产物对物流时间及保鲜才能有很高要求，调研中部门电商反映，疫情期间因隔离防疫等因素影响，客户下单到收货时间过长，部门生鲜羊肉呈现了发臭、败北情况，招致客户退货、商品受损。因而，环县羊肉财产开展不单单在销售渠道上下功夫，还要在精深加工上下功夫，提拔羊财产的附加值，实现差别化、增值化开展。一方面，加快开展一批羊肉精深加工龙头企业，鼎力开发羊羔肉系列产物，配套施行肉羊朋分包拆消费线、羊羔肉深加工等项目，研发推出快餐食物、休闲食物，进一步提拔羊肉品牌影响力和财产开展程度。另一方面，积极推进“互联网+”和羊肉财产的交融，充实操纵拼多多等电商平台，在网上开设专卖店，在平台长进行曲播带货，借助农展会、社交平台等多元化多渠道推广和宣传环县羊财产品牌，进步产物的认知度，拓宽市场销售渠道。
（三）强化宣传推广，扩大品牌影响。持续加强与顶级支流媒体的深度合做，统筹施行“环县羊羔肉品牌十大宣传活动”，进步出名度，扩大影响力。依托肉羊营销协会建强“产销联盟”，深挖线上线下销售渠道，与农户、专业合做社、规模养殖场等成立慎密的利益合做机造，加快谋划在北京、西安等城市配套建立冷链配送中心，开辟新疆、山东、内蒙等地种羊市场，促进产销跟尾。充实阐扬好品牌优势，持续推进品牌带动战略，提拔市场合作力和占有率，鞭策环县羊财产高量量开展。
（四）抓好办事系统，夯实财产开展根底。落实好草原生态抵偿和奖补轨制，强化草地的建立和养护，确保牧区牧草消费的饲料供应充沛，并积极争取国度财务拨款。立异办事机造，引进优良羔羊品种，加强品种改进，加强绵羊改进点和人工授精工做站的建立；成立健全肉羊养殖尺度化办理、安康养殖形式，加强手艺推广、定点指点。健全检疫防疫轨制，进一步完美动物防疫社会化办事系统，加强小反刍兽疫、口蹄疫、布病、包虫病等严重动物疫病防控，实在做好肉羊疫病法式化免疫和法式化驱虫、病死羊无害化处置、养殖情况消毒、肉羊调运检疫监管等工做，确保肉羊养殖平安。
[本文执笔人：喻珍珍（中国经济体系体例变革研究会）。课题构成员：南储鑫（中国经济体系体例变革研究会）、韩仲德（中国经济体系体例变革研究会）、樊盛涛（澎湃新闻）。课题统筹协调：田春玲（澎湃新闻）]
海报设想：傅小凡
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