据参考新闻网报道,欧盟委员会担心欧洲芯片制造商可能会失去大量的中国市场份额,因为中国加大了对半导体行业的投资,试图实现关键核心技术的独立可控。据知情人士和彭博新闻社报道,荷兰恩智浦半导体公司、德国英飞凌科技公司和日本芯片制造商瑞萨电子公司可能会受到中国努力培育国内企业的影响。尽管这些企业在制造业中并不是最先进的半导体,但它们制造微控制器和其它对于关键经济领域至关重要的芯片。其中包括汽车、工业应用和消费电子产品。
从2024年10月1日起,国务院正式发布了《稀土管理条例》。《条例》共32条,明确国家统一规划稀土产业发展,鼓励和支持稀土产业新技术、新技术、新产品、新材料、新设备的研发和应用。规定稀土生产企业应遵守矿产资源、节能环保、清洁生产、安全生产和消防的相关法律法规,确保绿色生产和安全生产的发展。《条例》强调要加强稀土资源保护。国家对稀土资源进行保护性开采,明确稀土资源属于国家所有,任何组织和个人不得侵占或破坏稀土资源。
稀土被称为“工业维生素”,是现代高科技产业不可或缺的关键原料。欧美国家在航空航天、电子信息、新能源汽车等领域高度依赖中国稀土。欧美自身稀土储量有限,开采成本高,环境污染突出,难以满足自身需求。中国是世界上最大的稀土储备国和出口国。《稀土管理条例》的颁布被外界视为中国的“王牌”,旨在维护国家战略资源安全,提高中国在全球稀土产业链中的地位和话语权,有效对抗欧美国家。
作为一个极度依赖高科技的国家,美国对稀土的需求自然是惊人的。它们自己的稀土几乎是九牛一毛,因此大量依赖进口,尤其是中国。依赖他人总是不踏实,美国也开始思考如何减少稀土对中国的依赖。据报道,美国不仅仅是通过正常渠道获得稀土,还涉及到信息窃取、技术截取等手段。毫无疑问,这些事件加剧了国际紧张的气氛。而且在这样的背景下,中国出台了新的规定。这个规定,实际上是在向世界宣布:我们要全面控制稀土资源,保护自身利益不受侵害。
这个新的《条例》出台,或许是为了给这个游戏规则增加一把锁。通过国家层面的严格控制,不仅可以保护稀土资源免受过度开采,还可以有效管理市场,防止价格受到国际市场波动的影响。另外,这也是对国内企业的一种保护,使他们在国际竞争中不会处于不利地位。对于这一政策,欧盟国家非常关注。他们担心,这种控制可能会限制欧洲市场的稀土供应,毕竟欧洲的稀土资源并不多。对那些依赖稀土的高科技产业来说,一旦供应受到限制,无疑是雪上加霜。
在《稀土管理条例》颁布之前,中国自然有相应的措施来惩治走私企业,打击力度也不小。但是“奖励下一定有勇气”,很多赚红眼的企业可以忽略这么多。他们还应该为美国和西方提供稀土,以满足他们对金钱的渴望。在以美国为首的美西方国家的煽动下,不断拉拢盟国在全球范围内建立一套稀土产业链,排除中国。老实说,这一举动并非没有成功的可能,至少基本的物质条件是没有问题的。
中国拥有全球稀土探明储量的23%-37%,是全球稀土开采大国。它的专利数量超过了美国和世界其他国家的总和,加工和精炼产量接近90%,因此被称为全产业链"霸主"。面临如此巨大的影响,中方出台了《条例》来规范产业运行,无非是为了避免"内乱"只是,哪里想着主动"打压"其他国家?通过对这一逻辑的分析,我们应该能够理解事物的本质。事实上,欧美国家的供应链焦虑并非完全可靠。中国多次表示坚持贸易自由,经济全球化所创造的现有全球产业链格局也不可能一次改变。
国外媒体普遍关注中国稀土新规的发布。美国媒体称,这是中国第一部管理稀土开采、冶炼、流通的综合性法规。德国媒体注意到,《条例》显示了中国寻求更好地保护稀土的态度,对于中国来说,稀土保护对国家安全至关重要。而且在中欧围绕电动汽车或者爆发关税战的时候,《条例》的出台让欧盟更加担心中国的稀土限制。据日本媒体报道,中国的地下资源属于国家,稀土产业非法开采冶炼。《条例》在保护中国重要的工业金属储备方面发挥了重要作用。
中国对稀土加工技术的渴望,是马来西亚等国技术实力的最好证明。中国已经从一个简单的原材料供应商转变为全球稀土产业链的技术领导者。面临外部压力,中国稀土王牌一出,直接击中要害,让任何试图遏制中国在技术领域的图谋化为泡影。未来,中国将继续坚持开放合作的原则,但同时也将坚定不移地维护自己的核心利益。作为国家战略资源,稀土的管理和利用将更加科学合理,确保中国在全球科技竞争中的领先地位不受侵犯。
更让欧美感到不舒服的是,一方面是稀土大国加强出口管制,另一方面是全球需求侧市场。正是因为战争武器需求、新能源市场扩张等问题,稀土和稀有金属的需求才增加。显然,在这些方面,欧美没有足够的资源和储备,短期内无法实现产业链重塑。我们只能看着对手在新能源领域掠夺城市和土地,尖端武器的产能不得不受制于人。稀土市场作为现代工业中不可或缺的关键战略资源,长期存在不符合市场规则和国家利益的恶性竞争、低价廉卖等行为。显然,这种情况不能再持续下去了。
众所周知,前两年,澳大利亚为了美国抹黑中国,干涉中国内政,直到中国与澳大利亚的贸易中断,美国拒绝兑现之前的承诺,这让澳大利亚知道自己只是一把炮灰,很快就改正了自己的立场,逐渐恢复了与中国的贸易,并在稀土上与中国达成了合作协议,这是美国无法羡慕的。如果美国和西欧国家必须认为这是中国为了应对附加关税或其他单边制裁而采取的,那么我们应该这样认为。反正中国有这个实力,想怎么合理利用就怎么利用。不是美国和西欧。
除中国外,他们再也找不到第二个像中国这样拥有巨大稀土储存能力,并在稀土领域处于领先地位的国家。因此,中国的反制,他们必然害怕,而欧盟也计划在7月4日再次与中国进行关于中国汽车征收关税的谈判。德国一直反对向中国征收关税,但欧盟仍然坚持走这条路,所以正如德国媒体所担心的那样,欧盟是否会受到稀土的进一步限制,取决于他们的态度。
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